九三学社提交的《促进生猪产业健康有序发展的建议》提案中也建议,生猪养殖的散户、中小规模户要在市场竞争中取得优势,必须要组织起来,形成规模优势,才能在生猪价格形成时产生较大的影响力。建议在全国层面建立生猪养殖协会之类的组织,然后在各省建立分会,省级下再建立以县为单位的联合会,联合会下设若干个专业合作社,专合组织的作用不仅是组织经验交流、技术、设施设备推广等,更重要的是收集整理生猪养殖的信息,发布生产预警、价格、疫情等方面的信息,在猪肉的进口、价格的议定、市场风险的防范等方面发挥积极的作用。由找市长到找市场构建风险防范体系 “猪价涨跌应该交给市场,而不是找市长!”省人大代表、简阳市禾丰镇镇长陈明清说:“2007年猪价大涨时,国家出台了一系列政策,仅财政就有10项,这一政策当时被称作‘十全大补’。结果各路资本纷纷涌向养猪业,‘跑地圈猪’成热潮,扰乱了正常的市场秩序。”
怎么办?“防患于未然,主动构建多层次生猪风险防范体系。”九三学社在提案中指出,首先应该加大生猪产业信息化建设,建立包括政策的制定者、决策者、调控者、基层执法者、生猪养殖专合组织、规模养殖场的信息互通体系。“预警监测可以发挥巨大的风险防控作用。”滕采模建议,在目前以生产数量为主的监测基础上,纳入效益等指标,建立涵盖产量、效益和质量的全方位监测体系。以生猪调出大县监测为重点,提高对全省生产和疫情的监测效率。“办生猪价格指数保险,也是为养猪保驾护航的一条路子。”省农业厅畜牧处处长富刚建议。
省政协委员、省农业厅巡视员杨昌明提出,建立生猪目标价格保险试点专项资金,通过采取省财政补助一点、地方财政补助一点、养殖户承担一点的方式,选择有条件的部分生猪调出大县,积极推进生猪目标价格保险试点。“增强养殖户防范市场风险能力,为全省探路。”杨昌明说。
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