“母牛银行”让农民发“牛财”

“母牛银行”让农民发“牛财”

第二批产业扶贫典型范例之

海原“华润基础母牛银行”

模式：龙头企业扶贫之路

“母牛银行”让农民发“牛财”

海原县是六盘山集中连片特殊困难地区国家级贫困县，也是宁夏“五县一片”深度贫困地区之一，有贫困村126个、建档立卡贫困人口27913户107995人。

“母牛银行”让农民发“牛财”

矢志不渝发展肉牛产业

自华润（集团）有限公司定点帮扶海原县以来，华润集团在海原县成立海原华润农业有限公司，围绕如何让贫困户参与养牛、养好牛、挣到钱脱贫致富三个关键问题，采取赊销基础母牛、回购牛犊和“托管代养”等措施，搭建“华润基础母牛银行”产业扶贫模式。

“母牛银行”让农民发“牛财”

龙头带动，脱贫致富

龙头企业有了，产业选准了，围绕如何让贫困户参与养牛和养好牛、挣到钱能脱贫致富三个关键问题。华润以赊销方式把基础母牛投放给建档立卡贫困户，每头价值1万元左右的基础母牛，华润提供6000元的赊销款，政府提供2000元帮扶资金，贫困户只需自筹2000元左右就领回1头优质基础母牛；农户饲养母牛一年后即可产犊，对所产的公犊牛（10-12月龄）按每犊1000元由华润回购，抵顶农户赊销款，华润对回购的犊牛进行集中育肥后统一对外销售。

同时，华润集团建设养殖棚圈补贴3500元／栋，为所有高端肉牛购买了保额5000元至7000元不等的意外财产保险，把风险降到最低，确保肉牛产业持续健康发展。

“母牛银行”让农民发“牛财”

强化利益联结机制

在“华润基础母牛银行”引领深度贫困地区脱贫攻坚的“输血”模式基础上，海原县积极探索，勇于创新，大胆拓展资金变资产、资产变资本、资本变股金的产业扶贫新模式，大力推广华润“1+N”模式。

一是推行“投母收犊”基础母牛银行赊销模式。重点向脱贫销号村与建档立卡贫困户赊销西门塔尔基础母牛。目前，累计引进32107头，向17个乡镇1个管委会117个村8766户赊销28434头，其中8240户建档立卡贫困户赊销27012头，2019年以来赊销2063户4969头，海原县高端肉牛存栏量达到7万头。已建成存栏8000头的肉牛育肥场和1000头基础母牛繁育场、年产饲草20万吨的饲草加工场。带动形成高端肉牛养殖专业村32个、养殖户1.7万户、养殖专业合作社21个，海原县肉牛饲养量从2014年的15万头增加到2018年的25万头。

二是助残助弱“托管代养”模式。海原县残疾贫困人口多、发展能力弱，主要靠政府救济生活，是攻克贫困的“坚中之坚”。为了带动残疾困难群众脱贫致富，海原县在“华润基础母牛银行”模式的基础上，创新建立助残助弱托管代养产业脱贫模式，即：从海原县试先选择150户病残特殊困难农户，按照县财政、农户、企业2:2:6的比例，筹集资金450万元，由华润基地“托管代养”西门塔尔基础母牛450头，每户3头，每头牛1万元（其中政府补贴2000元，农户自筹2000元，华润提供3年期无息借款6000元），3年一个返还周期，第一年返还6000元，第二、第三年各返还7000元，除去农户6000元自筹贷款和政府6000元补贴，三年纯收益8000元。三年期满本金继续滚动，持续发挥“造血”功能。这种模式的实施，一方面解决了特殊困难群众保障水平低、发展能力不足的问题。通过政府2000元财政扶贫资金撬动，让特殊困难群众既利用了银行贴息贷款，又享受了政府补贴，增加了分红收益。另一方面解决了企业养殖资金问题。

三是壮大村集体经济“村财企管”模式。深度贫困地区村集体资产少，基本都是“空壳”村，海原也不例外。为破解村级集体经济“空壳”问题，海原县整合财政扶贫资金，与华润集团联合建立“村财企管+肉牛赊销+托管代养”机制，县财政投入资金4795万元，为137个贫困村每村设立35万元的集体经济基金；华润公司从肉牛产业基金中筹措2877万元，为每村注入21万元资金。由华润集团托管代养西门塔尔基础母牛和纯进口安格斯基础母牛，每村35头，每头牛由村集体基金投资1万、华润投入6000元，养殖收益按投资比例分成，村均每年分红5.534万元。

“母牛银行”让农民发“牛财”

2018年底，建档立卡贫困户来自肉牛产业的收入达1100元，占产业总收入的50%左右。

来源：中国农村网

编辑：张璟