甘南税务：讲好“地方话� 助力农牧民合作社发展

本微� 坚持自觉主动把税收工作谋划开展放到地方发展大局中去推动是甘南州税务系统近两年来勇于打破思维定式，跳出税务看税务，积极推动工作再提升的新举措。今年来，为服务甘南地方社会经济发展，助力打赢脱贫攻坚战，甘南州税务系统紧跟地方党委工作思路，按照《甘南藏族自治州人民政府关于甘南州引导促进农牧民专业合作社规范提升发展的实施意见�?019�?2021年）》要求，立足税收工作实际，结合区域现状，积极主动与财政、农业农村、市场监督管理及银保监局等部门通力协作，充分发挥税务部门职能作用，州县两级税务局以税收风险管理为引导、以分级分类管理为手段，按照“扶优做强一批、合并壮大一批、清理注销一批”的管理思路，针对不同产业、不同类型的农牧民专业合作社因地制宜、按需服务，将农牧民专业合作社经营过程中可能出现的涉税风险降到最低，有力助推甘南州农牧民专业合作社规范有序发展、�/p>

摸清底数、服务心中有数、�/strong>农牧民专业合作社底数不清，税务登记信息数据与市场监管部门不一致，导致税务部门管理出现缺位，是本地区农牧民专业合作社税收征管方面遇到的主要问题。针对这一问题，甘南州税务部门积极与市场监管部门、农业农村部门对接，协调采集合作社全量数据，同步争取省局税收大数据和风险管理部门支持，协助对所采集数据进行全面分析，通过分析比对，统一对市场监管部门已注销的合作社做了清理，对尚未在税务部门登记的合作社进行了核实和信息补录，确保将正常经营的合作社纳入管理、�/p>

分类管理、风险心中有数、�/strong>针对农牧民专业合作社管理不规范、经营水平不一致等特点，在州政府对农牧民专业合作社推行“分类施策”基础上，甘南州税务局采取分行业、分规模，分级分类管理方式推进税收管理和纳税服务。一是针对规模大、经营规范的合作社采取按需服务的方式，及时回应合作社的涉税需求，主动提示提醒确保合作社能全面享受到各项税收优惠政策，进一步激活发展动力，提高发展水平；二是针对规模较大、运行较规范的合作社，采取集中辅导、重点服务的措施，特别是个别合作社处理涉税业务能力不足的问题，集中开展培训和政策辅导，并对个别合作社提出的申报困难等问题面对面进行解决。三是针对于未正常运营但未进行注销清理的部分合作社，税务部门配合农业农村部门深入跟踪了解，对长期无法联系、不能提供财务资料证明运营状况的合作社，加强引导力争走向规范，但对确无发展条件和发展意愿的合作社予以注销或引导其自愿进行注销、�/p>

贴身辅导、成效心中有数、�/strong>甘南州在引导农牧民合作社规范提升发展过程中探索开创合作社财务管理共享机制，通过建设甘南州合作社财务共享中心，加强对项目资金的防控监管，规范合作社财务管理制度。甘南州税务系统积极发挥职能优势，指派专人担任合作社财务共享中心税收政策辅导员，一方面将最新的税收优惠政策通过中心传达到各个合作社，另一方面也通过财务共享中心加强税收管理，特别是对农产品发票的管理和监督。通过这一方式不但提高了税务部门的纳税服务水平，同时还为农牧民专业合作社税收管理探索出了一条新的道路、�/p>

甘南州税务局守初心、担使命，不断加强税收管理和纳税服务水平，大力推进减税降费政策落地实施，同时大力配合地方政府推进农牧民专业合作社规范运营，真正做到了即讲好“普通话”，有讲好“地方话”，积极服务地方，为甘南州地方经济发展做出了应有的贡献、�/p>

作者：甘南州税务局 陈铁冚�/p>