2019年08月29日,农业农村部发布对十三届全国人大二次会议第3283号关于进一步加强对养殖业抗生素监管建议的答复。
长期以来,我部高度重视兽用抗生素监管问题,多措并举,全面强化兽用抗生素监管工作。
一是健全完善兽用抗生素监管法规体系。建立了以《兽药管理条例》为核心,《兽药注册办法》《兽药生产质量管理规范》《兽药经营质量管理规范》《兽药产品批准文号管理办法》《兽用处方药和非处方药管理办法》等部门规章为支撑的健全完备的兽用抗生素监管法规体系。
二是强化兽用抗生素生产经营使用管理。实施兽药生产、经营质量管理规范,组织开展兽药生产、经营环节兽药产品质量监督抽检活动,有效规范了兽药生产、经营行为。加强兽药使用监督指导,对兽药实行处方药管理制度,编制《兽用处方药目录》《乡村兽医基本用药目录》,明确规定兽用处方药必须凭执业兽医开具的兽医处方笺方可买卖。
三是组织开展兽药残留监控和动物源细菌耐药性监测。连续20年组织实施《全国动物及动物产品兽药残留监控计划》,对主要畜禽产品9大类80种兽药残留进行监测。每年抽检畜禽产品约1万批次,近年来兽药残留合格率保持在97%以上。持续组织实施《全国动物源细菌耐药性监测计划》,监测的病原菌种类由原来5种增加到8种,监测的药物品种重点增加了喹烯酮等9种促生长药物饲料添加剂,监测数量和范围不断扩大,监测网络不断完善,为风险评估和安全再评价提供支撑。
四是深入推进兽用抗菌药使用减量化行动(2018-2021年),以蛋鸡、肉鸡、生猪、奶牛、肉牛、肉羊等主要畜禽品种为重点,每年组织至少100家规模养殖场开展减量化试点工作,力争通过3年试点,总结推广一批减量化模式,逐步实现全国范围内兽用抗菌药用量“零增长”。
五是开展系列宣传培训活动。持续开展科学使用兽用抗菌药百千万接力公益行动,努力提高广大养殖从业人员对兽用抗菌药正确认知和科学使用水平。据统计,2018年度“科学使用兽用抗菌药”百千万接力公益行动,带动国内外25家知名企业参与,共举办科普宣传培训活动1120多场,覆盖养殖场户21000多户。
六是全面实施兽药“二维码”追溯管理。持续完善国家兽药基础数据平台,督促各地全力做好兽药追溯实施工作,目前已实现兽药生产企业、兽药产品、兽药经营企业“三个全覆盖”,逐步实现兽药产品全链条追溯管理。
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