十一届全国人大常委会第四次会议27日下午在人民大会堂举行第二次全体会议，听取国务院关于2007年中央决算的报告、国务院关于2007年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告、全国人大财政经济委员会关于2007年中央决算的审查报告、国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告。
受国务院委托，审计署审计长刘家义报告了2007年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况。他说，审计结果表明，有关部门认真整改去年审计发现的问题，根据审计建议完善各项制度规定305项，追回或归还被挤占挪用的资金41.95亿元;审计发现的117起涉嫌违法犯罪案件线索移送纪检监察和司法机关查处后，已有88人被依法逮捕、起诉或判刑，104人受到党纪政纪处分。
关键词 钱，多还是少?
300多亿收入未进预算
财政部作为具体组织中央预算执行的部门，审计发现有376.87亿元资金未纳入预算管理。
53个中央部门问题金额293亿
审计结果表明，中央部门预算执行中，53部门本级存在的问题金额293.79亿元，部门所属单位存在问题金额170.7亿元。
国博改建资金超拨8亿
国家博物馆改扩建项目中，2007年实际支出1.19亿元，但国家发改委当年8月前就已下达投资计划6.2亿元，12月又下达2.96亿元，造成结余8.04亿元。
关键词 钱，哪里去了?
截留转移资金5亿多
贸促会、人口计生委等9个部门少计收入、虚列支出等截留、转移资金2.49亿元。国土资源部、原劳动保障部等14个部门所属的30个单位采取隐瞒收入、虚列支出等手段截留、转移资金3.09亿元。
统计局、质检总局等29个部门挪用财政资金和有专项用途的其他资金等2.63亿元，其中用于弥补本部门基本支出1.38亿元。
土地使用权出让金违规严重
部分城市国有土地使用权出让金违规情况仍较严重：一是有9个城市违规减免或以先征后返等形式变相减免出让金47.88亿元;10个城市挪用出让金83.73亿元，主要用于建楼堂馆所、弥补经费、对外投资。二是部分城市“以租代征”农民集体用地1541.05公顷建高尔夫球场和别墅。三是少数城市还拖欠、出借征地补偿资金5.61亿元，歉收、挪用被征地农民社会保障资金51.17亿元。
刘家义表示，11个城市的政府及有关部门正在整改审计调查发现的问题，已收回欠征和被挪用、出借、返还的土地出让金68.27亿元，收回歉收、被挪用的征地补偿资金和被征地农民社会保障资金2.93亿元。
关键词 钱，落袋为安?
50亿元公积金面临风险
审计发现，挤占挪用、违规发放个人住房公积金贷款问题仍然存在，且部分资金面临损失风险。这次审计共发现挪用住房公积金及其增值收益20亿元，违规发放住房公积金个人贷款22亿元。在发放的建设项目贷款和以委托理财等方式购买的国债中，有50亿元住房公积金应收回而未收回，面临损失风险。
关键词 钱，谁在浪费?
电信企业重复投资千亿
审计发现电信运营商重复投资导致资源闲置浪费，2002至2006年，移动、电信、联通、网通和铁通5家企业由于缺乏统筹规划，重复投资问题突出，网络资源利用率普遍偏低，通信光缆利用率仅为三分之一左右，且增加了企业的折旧和运行维护费用。电信和网通在对方主导区域内已有本地电话网的情况下，又投资508亿元新建本企业本地电话网，而铁通在电信和网通投资在建各自全国固定电话网的情况下，也投资铺设本企业的全国固定电话网，到2006年累计投入455亿元。
税务人员支出水平较高
审计发现，征税人员支出水平较高，2006年18个省(市)税务部门人员支出人均5.83万元，抽查的236个税务局人员支出人均9.06万元。税务局办公用房面积超标是另外一个问题，抽查部分税务局，超标面积占58%。此外，抽查已实施或参照实施车辆编制管理的162个税务局中，有90个税务局超编制购置小汽车，而同时在抽查的236个税务局中，招待费、会议费、培训费和出国费2006年支出达10.55亿元，仍处于较高水平。
2亿多元救灾资金被挪用
审计署对2005年至2006年13个省(区)救灾资金审计调查情况表明，仍有一些部门和单位将2.58亿元救灾资金用于弥补行政经费、建设办公楼等方面。
对这些问题，有关部门和地方进行了严肃处理，已追究了30名责任人的责任。
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今年前7月财政收入4万亿
受国务院委托，财政部部长谢旭人提出了2007年中央决算报告和中央决算草案。
他说，2007年，全国财政收入51321.78亿元，增加12561.58亿元，增长32.4%，完成预算的116.5%;全国财政支出49781.35亿元，增加9358.62亿元，增长23.2%，完成预算的107%。中央财政收入28611.95亿元，增加7368.06亿元，增长34.7%，完成预算的117.2%;中央财政支出29579.95亿元，增加6087.1亿元，增长25.9%，完成预算的110.1%。中央财政赤字2000亿元，占GDP的比重下降到0.8%，比十届全国人大五次会议批准的2450亿元的预算赤字减少450亿元。
谢旭人还报告了2008年1月至7月财政运行的主要情况：一是财政收支形势总体较好，全国财政收入40881.71亿元，比2007年同期增加9551.55元，增长30.5%，完成预算的69.9%，全国财政支出27443.46亿元，同比增加6286.91亿元，增长29.7%，完成预算的45.1%;二是抗灾救灾保障有力，中央财政已统筹安排抗震救灾资金274.82亿元，安排灾后恢复重建基金700亿元。
经济运行存在四突出矛盾
受国务院委托，国家发展和改革委员会副主任朱之鑫向会议报告了今年以来国民经济和社会发展计划执行情况。他说，今年以来国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，经济增长高位平稳适度回落。
上半年我国国内生产总值增长10.4%，增幅同比回落1.8个百分点。三大需求增长趋于均衡。前7个月，投资与消费增幅的差距由过去几年一直在10个百分点以上缩小为5.6个百分点;出口增速放缓，进口增速加快，顺差减少132亿美元。经济效益继续提高。前7个月全国财政收入同比增长30.5%。
但在看到好形势的同时，也要清醒地认识到经济社会发展面临的挑战和存在的矛盾。
朱之鑫说，当前国际环境更趋严峻复杂，不确定不稳定因素增多，对我国的不利影响还会继续显现。国内经济运行中的一些矛盾也比较突出，主要表现在：一是物价上涨压力较大。前7个月，居民消费价格上涨7.7%。下一步，推动价格上涨的因素仍然较多。国际初级产品价格仍居高位，国内土地、劳动力等要素价格的上升都将增加企业的成本，加上初级产品需求较旺，抑制物价上涨的任务十分艰巨。二是影响农业稳定发展和农民增收的制约因素依然较多。三是节能减排形势依然严峻。四是部分行业和企业生产经营困难。此外，在收入分配、医疗卫生、居民住房、安全生产等领域也存在一些需要高度重视和认真解决的问题。
下半年要突出抓好以下工作：一是保持经济平稳较快发展;二是着力抑制价格过快上涨;三是毫不放松地抓好农业生产;四是加强财政和金融调控;五是坚定不移地推进节能减排和结构调整;六是继续加快社会事业发展;七是深化重点领域和关键环节改革;八是扎实做好震后恢复重建工作;九是着力促进民生改善和社会和谐。