1、合理规划,科学管理
根据城乡总体规划,地表水、饮用水等环境功能区类别划分方案,科学合理规划养猪场。一是严格规范规模猪场的新建。要按照种养结合、综合利用优先的原则,合理规划、科学选址、环境评估、登记注册,按标准化设计等程序实施准入制度。养殖场区防治污染的设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,处理措施要做到干湿分离、雨污分离、资源化利用。二是对已建成的规模养猪场,通过扶持改造、监督执行、挂牌整顿等手段,有计划、有步骤地分批治理,加快已建场区粪污处理利用设施的完善和系统改造。三是加大投入品的全程监管力度。实施养殖档案管理制度,落实投入品可追溯制度,切断重金属残留污染的源头,逐步实现规模养猪粪污的无害化处理、资源化利用和纯净化排放。
2、依法治理,责任明确
依据《畜禽养殖污染防治管理办法》、《畜禽养殖业污染排放标准》及《畜禽养殖业污染防治技术规范》等法规,加大环境执法检查和监督力度。对已经建成的治污不合格的猪场,利用行政手段实施干预,对新建的猪场切实把好选址审批关。采取政府总负责,环保、农业、工商等部门相互配合,通力合作,加强对规模猪场的监管。以保护和改善城乡生态环境为目的,以粪便资源化利用为立足点,以环境容量为基准,以责任制为龙头,以减量化、资源化、无害化为原则,防治结合、依法治理
3、抓住关键,种养对接
规模养殖污染的关键是种植和养殖之间的分离,解决规模养殖污染的根本对策是在规模养殖和种植之间进行对接。如何实现有效对接,如何实现现代农业发展进程中的种养结合和种养平衡,要充分发挥本地技术力量和人才优势,加强对生猪养殖污染防治技术和工艺的研发,推广高效、实用的治理技术。将运营良好、污染防治效果理想的猪场模式、管理经验及环保措施进行示范推广。重点推广以下2种粪污处理模式。
模式一,对于中小型规模猪场和规模养猪大户,重点推广干湿分离、雨污分离,采取建固定堆粪场所和污水氧化三级沉淀池,控制粪污排放效果不错。通过和种植业大户签订合同定期处理粪污,可有效消减污染物排放量。
模式二,对于大型猪场,特别是年出栏达万头以上的猪场,不仅要做到干湿分离、雨污分离,还要建与养猪规模相配套的粪污处理设施,从国内的一些情况来看,应重点推广有机肥加工模式,通过配套小型有机肥加工设施、设备,及时将猪粪脱水烘干加工成有机肥出售。从淮安现有的典型来看,这种模式最佳,处理利用量大、效率高,用猪粪生产有机肥不仅销路广、潜力大,而且经济效益显著,是今后规模养猪特别是大型猪场粪污处理的主要出路。
4、制定优惠政策,扶持粪便资源化利用
加大对生态环保示范场的扶持力度,对污染治理好、粪便资源化利用好的生猪养殖企业给予政策优惠和扶持,对为了消减污染负荷总量而关闭的猪场给予政策性补贴,对实施粪便资源化利用好的有机肥生产加工企业给予优惠政策扶持。
5、加强宣传,提高养殖环保意识
配合生态市的创建,加大畜禽养殖污染和环境保护的宣传力度,大力宣传国家和地方的环境保护政策和法规,努力提高畜禽养殖场从业人员和社会大众的环境意识,发挥群众的公共监督作用,引导畜禽养殖场走农牧结合的道路,促进生猪粪便的资源化利用。
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