为了老百姓餐桌上有充足的猪肉供应,日前,国务院办公厅印发了《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确要求生猪稳产保供实行省负总责,为进一步落实这些方面要求,浙江、四川、江苏、山东四省行动快、力度大,出台多项扶持政策措施,推进生猪稳产保供。
没钱养,养在哪,引种难,怎么办?这些省份作出了解答
“发点球”压实“菜篮子”责任“
《意见》印发后,四川省制定完善了《川猪产业振兴工作推进方案》,对川猪产业发展进行了全面规划,力争将养猪大省建设成养猪强省,擦亮‘川猪’金字招牌。”四川省农业农村厅有关负责人表示。
四川省非洲猪瘟防控应急指挥部下达19个市(州)4008万头的生猪生产基本保障任务,将生猪生产任务“发点球”给各市(州)长,抄送市(州)委书记,压实“菜篮子”责任。并派出19个工作组到有生猪生产基本保障任务的市(州)开展蹲点暗访调研指导。
浙江省把生猪增产保供列入省政府重点工作专项督查和乡村振兴绩效考核。农业农村厅成立工作专班,实行挂图作战,倒排工期。各市9月底前将任务分解落实到县(市、区);10月底前完成与有投资意愿企业的对接、洽谈,落实新建场用地;11月底前完成相关审批备案手续;12月底前确保开工建设。
江苏省围绕全省猪肉自给率70%的目标,将任务细化分解到各设区市,督促地方政府通过“自养”“寄养”“托养”等方式发展生猪产业,解决部分地方政府“一刀切”禁养的问题。
严自查保用地,破解“养在哪”
“在全面落实国家各项扶持政策的基础上,江苏省提出了3条新的扶持政策----取消超出法律法规的禁养,调整优化产业布局、用地指标配置。
浙江省明确养殖用地占用耕地的不再收取土地复垦费用,并简化用地备案流程。将生猪调出大县、省级以上农业产业化龙头企业发展生猪规模养殖涉及的永久性建筑配套设施项目,纳入乡村振兴重点项目库,优先安排建设用地计划指标,加快用地审批和供应。
加大财政金融信贷扶持,破解“没钱养”
“浙江省三方面措施为生猪恢复生产做好‘钱袋子’保障。财政方面,安排省级财政资金9亿元,统筹用于生猪生产、防疫;保险方面,提高政策性生猪、种猪保险标准;贷款方面,省级农业信贷担保公司免收2019年8月1日-2020年12月31日期间的贷款担保费。目前,补贴方案和资金均已下达。开展生猪养殖屠宰贷款贴息。对全省种猪场、年出栏5000头以上规模猪场、规模以上屠宰加工厂流动资金新增贷款,按照同期贷款基准利率的50%给予贴息。
“点对点”调运加强良繁,破解“引种难”
四川省非洲猪瘟防控应急指挥部办公室印发《关于建立种猪仔猪省市县联动协调调运机制的通知》,按照属地管理原则,对省内调运、市内调运、县内调运主动对接搞好服务,解决调运中存在的问题,畅通种猪、仔猪“点对点”调运。
江苏省推动各地加强地方猪种质资源保护,采取生物技术保存、建设备份保种场等措施,确保地方猪种质资源安全。针对当前种源供应不足问题,积极调度种猪供需信息,协调解决生猪种源的产销衔接,指导做好繁育生产工作。
山东省下放审批权限。将跨省引进乳用种用动物检疫审批事项下放至市级,简化流程、加快审批,保障种猪正常调运。
提高生物安全水平,破解“不敢养”
江苏省积极推行动物防疫“网格化”管理,组织开展大清洗大消毒行动,印发恢复生产技术指南,举办防非复产远程视频培训,科学指导养殖场户改善动物防疫条件,提高生物安全防护水平。
四川省成立稳定生猪生产专家指导组,整合省内科研院校机构的遗传育种、动物营养、疫病防控、生猪养殖等各方面专家力量,做好技术支撑。印发《非洲猪瘟感染后生猪复养技术手册》,指导养殖场户提高饲养管理和生物安全水平,尽快恢复生产。全省计划投资500亿元,新增年出栏生猪近2000万头,有效填补小规模养殖场和大量散养户退出的产能空缺,保障本省生猪生产及猪肉供给的总体稳定。2019年-2020年,四川省将新增年出栏生猪近2000万头。
山东省提出,力争今年生猪核心产能保持稳定,净调出280万头;2020年,产能恢复加快,净调出320万头;2022年,净调出420万头。
浙江省提出,2022年,生猪将实现新增生猪存栏300万头以上、自给率达到70%。江苏省提出,到2022年,生猪饲养量新增600万头以上,猪肉自给率达到70%以上。