2015年辽宁省肉牛良种补贴项目实施方案

2015年辽宁省肉牛良种补贴项目实施方案

2015年，辽宁省肉牛良种补贴数量18万头，补贴资金180万元。为切实做好肉牛补贴项目实施，制定本方案。

一、补贴范围及数量

继续在法库、黑山、开原、喀左、昌图等5个县（市）实施。各项目县（市）补贴任务见附表3-1（分市印发）。

二、补贴对象、标准及补贴方式

补贴对象：项目县（市）内使用良种精液开展人工授精的夏洛莱、辽育白牛肉牛养殖场（户、小区）。

补贴标准：每头肉牛能繁母牛补贴2剂冻精，每剂5元标准。

补贴方式：农业部组织专家对种公牛进行评选，确定种公牛站，公布入选种公牛编号和生产性能等技术指标。省畜牧局会同省财政厅按照要求，组织省畜牧业经济管理站（以下简称省牧经站）面向全国入选种公牛站集中招标，确定入选种公牛站、种公牛及精液价格，由省畜牧局与中标的种公牛站签订冻精采购合同，并报农业部备案。省财政厅根据采购合同、供货发票等凭证与供精种公牛站结算补贴资金。

三、项目进度

农业部公布2015年奶牛、肉牛良种补贴项目入选种公牛编号后2个月内，完成良补冻精的招标、采购工作；2015年12月末前，项目县（市）完成肉牛良种补贴项目任务；2016年1月，市级畜牧部门组织对项目完成情况进行检查验收，并将验收报告报省局备案。

四、组织实施与监管

（一）提高认识，加强领导

肉牛良种补贴项目是一项惠民工程，任务艰巨，意义重大。各级畜牧部门要加强对肉牛良种补贴项目的组织领导，实行分级管理、分工负责，逐级落实责任制，确保项目顺利实施。

省畜牧局：主要负责全省肉牛良种补贴项目的组织、管理和监督检查；会同省财政厅制定全省肉牛良种补贴项目实施方案，组织对种肉牛良补冻精进行招标采购等工作。

省财政厅：主要负责资金管理和监督；配合省畜牧局组织参加种公牛站招标、冻精采购和补贴资金结算等工作。

省牧经站：协助省畜牧局完成肉牛良补冻精的招标、采购工作；负责采购冻精的验收、存贮和发放，建立省本级良种补贴冻精出入库台帐，并纳入单位财务核算体系统一核算；对项目县（市）进行监督检查；组织开展技术指导和培训，指导项目县（市）制定肉牛选种选配方案。

市级畜牧部门：负责全市肉牛良补项目的组织、协调和监管工作；组织项目县（市）制定项目实施方案、肉牛选种选配方案；定期开展项目监督检查，及时上报项目执行情况。

县级畜牧部门：负责项目的具体落实，在项目期内完成肉牛冻精的领取和发放工作；制定项目实施方案、选种选配方案；建立县本级良补冻精出入库台帐，并纳入单位财务核算体系统一核算；开展人工授精员和肉牛养殖户培训；制定人工授精员管理办法、统一配种服务收费标准，规范配种员配种服务行为；定期上报项目进展，确保项目顺利完成。

（二）加大宣传培训

为保证项目的公开、公平、透明，省畜牧局在畜牧兽医在线网站上公布肉牛良种补贴政策、补贴标准、补贴范围等内容；项目县（市）畜牧部门要在县级主流媒体上对肉牛良种补贴政策进行广泛宣传，做到家喻户晓；要把技术培训作为项目实施基础，对人工授精员进行技术培训，对肉牛饲养户推广普及肉牛生产综合配套技术，实现配种技术规范化、肉牛饲养管理标准化，加快推进肉牛良种化进程。

（三）强化补贴资金使用管理

要参照财政部、农业部制定的《奶牛良种补贴资金管理暂行办法》（财农〔2007〕164号）要求使用、管理肉牛良种补贴资金，做到专款专用。各级财政部门要根据实际需要，安排良种补贴工作经费。任何单位和个人不得骗取、套取、挤占和挪用，不得变相提取工作经费。对违规行为，要依照法律法规，追究责任人的责任。

（四）切实做好项目监管

一是加强冻精发放管理。省牧经站、项目县（市）都要指定专人负责补贴冻精的领取、发放工作，建立详细的冻精出入库台账（样式见附表3-2），并妥善保存二年以上。二是规范冻精使用管理。项目县（市）要指导配种员填写《优质肉牛冷冻精液补贴情况登记表》（见附表3-3），逐户逐头登记，母牛编号统一采用防疫耳标号，登记表由配种员和农户双方签字确认，每月末上交县级畜牧部门存档，要指定人员对补贴登记表进行核实、汇总，统一录入电脑备案。要告知补贴肉牛户留存冻精空管，以备查验。三是严格配种收费管理。项目县要结合实际，统一配种服务收费标准，不得因实施补贴政策而变相提高配种收费。四是加强项目监督检查。要多渠道向肉牛养殖户宣传肉牛良补政策、配种收费标准，做到家喻户晓；要公布监督举报电话，充分发挥群众监督作用；要定期开展专项检查工作，发现问题，及时协调解决。